O documentário de João Dias apresenta o projecto SAAL , Serviço de Apoio Ambulatório Local partindo das vozes dos moradores, dos arquitectos e dos dirigentes envolvidos com o processo que entre 1974 e 1976 tentou dar solução para os problemas da habitação social em Portugal. O SAAL foi concebido por iniciativa do arquitecto Nuno Portas, Secretário de Estado da Habitação e Urbanismo do I Governo Provisório. O programa do SAAL consistia em construções financiadas a fundo perdido, concebidas e orientadas com apoio no terreno de arquitetos e engenheiros contratados pelo Estado, mas também com a ajuda dos próprios moradores. Este programa pretendia erradicar e alterar a situação de 25% da população portuguesa que em Abril de 1974 ainda vivia em bairros da lata e barracas, por todo o país, sem acesso a água, esgotos, eletricidade e instalações sanitárias. O processo deste projecto e a sua desintegração ao longo dos anos que lhe seguiram são o espelho do que foi sendo a despreocupação dos governos das últimas décadas com o problema e a falta de soluções para a habitação social e digna, um direito de todo e cada indivíduo. ‘O que agudizou o problema do SAAL, pelo menos em relação ao Porto, foi ter passado da resolução dos problemas de um bairro para um debate e uma acção (…) sobre a cidade.’ Siza Vieira.